根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进“一事通办”改革若干措施的通知》(桂政发【2018】28号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步推进政务服务“简易办”实施方案的通知》(桂政办发【2019】96号)等文件精神,自治区大数据发展局于2019年12月25日对桂林市政务服务中心“一事通办” 、“简易办”改革进行督查。此次督查的内容主要有依申请政务服务事项“应进必进”落实情况;“承诺审批”制度、“容缺受理”制度、“减证便民”行动等改革任务落实情况;政务服务事项目录和实施清单集中统一管理及规范化调整情况,即 “广西数字政务一体化平台”使用情况等,市卫生健康委政务服务窗口作为进驻桂林市政务服务中心窗口之一,全力以赴迎接了此次督查。
近年来,为推进市卫生健康委行政审批事项“一事通办” 、“简易办”改革,为给企业和群众提供更有质量、更高效的政务服务,实现利企便民,市卫生健康委政务服务窗口实施了一系列改革措施并取得积极效果。首先,根据自治区“八统一”要求,目前进驻市卫生健康委政务服务窗口的事项共70项:行政许可57项、行政确认4项、其他行政权力7项、行政奖励2项。按照“应进必进”原则,办理事项进驻率达到100%。其次,办理事项100%实现“最多跑一次”,实现方式主要是:1、提高窗口办事效率,减少审批环节,材料实行“容缺后补”,当场为群众出证;2、通过邮政快递为申请人邮寄送达。另外,进驻市卫生健康委政务服务窗口事项已全部可实现网上办理,网办率达到100%。具体方式是通过政府“一体化平台”实现,申请人可登陆桂林市人民政府门户网站 “网上办事”栏目进入,选择桂林市卫生健康委员会,根据办理事项查找办事指南,选择“在线办理”进行网上申报。还有,根据自治区“八统一”要求,市卫生健康委政务服务窗口对40个子项的66份材料实行“容缺后补”,“后补”主要通过邮寄方式,大大方便了群众办事,提高了办事效率。
“一事通办”、“简易办”改革工作中亮点之一是按照《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)和《自治区卫生计生委关于推行“证照分离”改革的通知》(桂卫审批发〔2018〕2号)部署要求,实行了公共场所卫生许可“告知承诺制”,即:以“国家企业信用信息公示系统”和市场监管部门信息共享为基础,申请人提交申请材料齐全并符合法定形式,只需在《告知承诺书》上签署信用承诺,即可当场给予备案。
各项改革措施的实施取得了积极效果,以2019年为例,市卫生健康委政务服务窗口办件评议率(不含扁平件)100%、满意率100% 、办结率99.8% 、日办结率88.28% 、平均材料审查0.01工作日、平均受理时间0.53工作日、及时率100% 、完整率100%、审批服务事项承诺提速达77.8%。
总结会上,督查组作了重要指示,要求桂林市各部门、各单位高度重视“一事通办”、“简易办”改革,积极配合大数据发展,让数据多跑路,群众少跑路,建设人民满意的服务型政府。市卫生健康委政务服务窗口在此项改革中实施的措施和取得的效果得到了自治区督察组和桂林市行政审批局的认可。窗口全体工作人员将以此次督查为契机,在各级领导的统一部署下,继续优化审批流程,简化审批程序,缩短审批时限,方便办事群众。使群众和企业对改革有更大获得感,对窗口政务服务满意度有更大的提高。